另一方面要认真做好停产整顿、节日放假停产检修和复产验收工作。停产整顿的小煤矿要制定整改方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，限期完成整改。节日停产放假或检修的矿井必须制定和采取保障安全的措施，恢复生产前，煤矿企业要制定具体的复产方案，落实安全保障措施，对员工要集中进行安全培训教育。煤矿整顿、整改完毕后要向地方政府相关部门申请验收，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产。

　　问、加强安全基础管理作为企业的主体责任，政府监管在其中应做哪些工作？

　　答：加强安全基础管理是以企业为主，是企业落实安全生产主体责任的重要内容，同时地方政府有关部门对小煤矿负有安全监管责任。为此《指导意见》强调了政府监管的作用，对如何落实小煤矿安全生产的监管，建立健全小煤矿安全生产的政府监管体制机制也提出了具体的要求。并明确要求煤炭行业管理及相关职能部门加强小煤矿安全基础管理工作的领导，明确责任，完善机制，精心部署，周密安排，层层抓好落实。同时，通过严肃事故查处和严格责任追究，推进企业安全主体责任的落实。

　　加强小煤矿安全基础管理也需要全社会各方面广泛参与和支持。对此《指导意见》要求各地要建立激励机制，制订有利于推动小煤矿安全基础管理的政策措施，树立典型，推广先进技术，积极培育和发展面向小煤矿基础管理的技术服务体系，激发企业自身的积极性；同时注重发挥企业员工、社会舆论和公众的监督作用，对安全基础管理不到位的小煤矿，有关部门要给予通报批评或处罚。

　　问、《指导意见》下发后，下一步如何推动这项工作的贯彻落实？

　　答： 《指导意见》下发后，国家安全监管总局、国家煤矿安监局专门就做好宣传贯彻落实工作进行了部署。近期我们考虑开展以下几方面的工作：

　　一是将《指导意见》及其名词解释等汇编印刷5万册，发地方各级煤煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻各地煤矿安全监察机构，并通过各级煤炭行业管理部门发送到所有的小煤矿。

　　二是通过召开新闻发布会、座谈会，以及组织撰写贯彻《指导意见》的文章在相关报纸、网站上发表等形式，广泛、深入宣传《指导意见》。

　　三是拟在六、七月份召开全国小煤矿安全基础管理工作座谈会进一步部署落实《指导意见》，并总结推广各地、有关小煤矿企业在加强安全基础管理工作方面的经验。

　　四是研究制定采煤方法及支护改革的实施方案，强制淘汰巷道式开采、强制推行正规壁式开采；积极推广井巷锚喷支护和回采工作面金属液压支护，限期在2008年底淘汰回采工作面木支护。

　　五是举办市（地）、县（市、区）煤炭行业管理部门负责人专题培训班，重点解读《指导意见》的要求，学习煤矿安全相关法律法规，学习采煤、通风技术和生产技术管理知识，并对典型案例进行分析等。